Zaštita bilja u Srbiji ulazi u novu fazu. Nacrt Zakona o sredstvima za zaštitu bilja, koji je Ministarstvo poljoprivrede uputilo u javnu raspravu, nije samo tehnička izmena propisa - to je pokušaj da se sistem primene pesticida podigne na viši, evropski nivo. Pitanje je samo: da li smo spremni na tu promenu?
Od registracije do ambalaže
Novi zakon uređuje kompletan ciklus sredstava za zaštitu bilja: registraciju, proizvodnju, uvoz, promet, primenu, kontrolu ostataka, pa čak i odlaganje ambalaže. U praksi to znači manje prostora za sivu zonu i improvizaciju, a više odgovornosti za sve učesnike u lancu - od uvoznika do poljoprivrednika.
Ključna poruka zakonodavca je jasna: visok nivo zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, uz očuvanje konkurentnosti poljoprivrede. Akcenat je stavljen na maksimalno dozvoljene količine ostataka (MRL) u hrani i stočnoj hrani, koje će se usklađivati sa odlukama Evropske unije.
Za izvoznike je ovo možda i najvažnija stavka. Granice EU su već godinama filter kroz koji prolazi samo roba sa „čistim papirima”. Novi zakon praktično poručuje proizvođačima: ili igramo po evropskim pravilima ili gubimo tržište.
Registracija i uvoz: manje prostora za „sivo tržište“
Prodaja i primena biće dozvoljene isključivo za registrovana sredstva, sa aktivnim supstancama upisanim u Listu odobrenih supstanci, usklađenu sa EU listom. To znači da Srbija prestaje da bude potencijalno utočište za preparate koji su u Evropi već zabranjeni.
Posebno je važno što se uvodi i mogućnost „priznavanja registracije” iz EU zemalja, čime se skraćuje procedura za preparate koji su već prošli stroge evropske provere.
Sertifikat - nova lična karta profesionalnog korisnika
Jedna od najznačajnijih promena je obavezno sertifikovanje profesionalnih korisnika. Pesticidi namenjeni profesionalnoj upotrebi moći će da se prodaju samo onima koji imaju sertifikat. Za određene kategorije primene biće potreban i poseban sertifikat.
To u praksi znači da „prskanje po navici” odlazi u prošlost. Obuke i ispiti postaju standard, a znanje uslov za kupovinu preparata.
Obuke već sprovode 32 ovlašćena pravna lica - poljoprivredne savetodavne i stručne službe, fakulteti i visoke škole čiji je osnivač država. Program obuhvata bezbedno rukovanje, primenu, skladištenje, transport i odlaganje.
Zabrana tretiranja iz vazduha - kraj jedne ere?
Generalna zabrana primene pesticida iz vazduha (avionima, helikopterima i dronovima) jedna je od najzvučnijih odredbi. Izuzeci su mogući samo ako ne postoje odgovarajuće zemaljske alternative, uz posebnu dozvolu, savremenu opremu i obučene operatere.
Kazne: poruka koja se ne može ignorisati
Kaznena politika je oštra. Proizvodnja, promet ili primena neregistrovanog sredstva, ako izazove štetu po zdravlje ljudi ili životnu sredinu, može doneti zatvorsku kaznu do godinu dana, odnosno do tri godine ako je nastala znatna šteta.
Novčane kazne za pravna lica idu i do 3.000.000 dinara, uz mogućnost zabrane obavljanja delatnosti. Poruka je jasna - rizik više nije samo tržišni, već i krivični.
Šta ovo znači za budućnost zaštite bilja?
Novi zakon suštinski gura sektor ka integralnom upravljanju štetnim organizmima (IPM) i smanjenju zavisnosti od hemije. To znači više agrotehnike, više praćenja populacija štetočina, više precizne primene - a manje rutinskog „preventivnog” prskanja.
Za ozbiljne proizvođače, ovo je prilika da podignu standard proizvodnje i lakše izađu na zahtevna tržišta. Za one koji su računali na prečice - biće to bolan proces prilagođavanja.